Antropologia Y Migracion

Inmigración y políticas sociales en la Ciudad de Buenos Aires (2008)

María Virginia Martínez Bonora

 

“Ciudadanía Porteña. Con Todo Derecho” es un programa social focalizado de transferencia condicionada en efectivo, implementado por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde inicios del 2006. Este programa tiene como beneficiarios a hogares bajo la línea de pobreza y/o indigencia -según los parámetros establecidos por el INDEC- de la Ciudad, a quienes se les otorga un subsidio –por hogar- de entre el 50% y el 75% de la Canasta Básica Alimentaria, a cambio del cumplimiento de ciertas contraprestaciones en materia de salud y educación. En nuestro trabajo de campo observamos que, durante la implementación del Programa y en lo que respecta a los migrantes, se impuso como requisito que todos los miembros del hogar –y no sólo los titulares, como establecía la ley de Ciudadanía Porteña- tuvieran residencia legal en el país y dos años de residencia mínima en la Ciudad para poder acceder al beneficio. Este requisito privó del acceso al Programa a un número significativo de familias, que aún hoy, a casi dos años de abierta la única inscripción a Ciudadanía, se encuentran gestionando la residencia precaria a la espera de acceder al beneficio. La ponencia describe y analiza el proceso de implementación del Programa entre la población inmigrante –mayormente limítrofe- bajo la hipótesis de que el mismo utiliza la “ilegalidad” de los migrantes como categoría encubierta de exclusión, e impone una concepción de ciudadanía como status, más que como un haz de derechos y deberes, universales e igualitarios garantizados por el Estado.
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